2025-26年度财政预算案 共渡时艰/行政立法司法三权机关一致冻薪

图：新一份财政预算案提出在2025/26年度，全体公务员冻薪，并计划未来两年内削减约一万个职位。\港闻报记者何嘉骏摄　　财政司司长陈茂波在新一份财政预算案提出，在2025/26年度，所有行政、立法、司法机关及区议会全体人员将一致冻薪，涵盖行政长官、政治委任官员、终审法院首席法官及各级法院法官、立法会议员及全体公务员等。　　此外，政府计划在未来两年内，每年分别削减公务员编制2%，预计至2027年4月1日，在本届政府任期内将削减约一万个职位。有政界人士指出，本次三权机关一致冻薪，展现了与市民携手灭赤的诚意和决心。\港闻报记者 李慧妍　　财政预算案中提出“强化财政整合计划”应对财赤，关于公务员冻薪，政府消息人士表示，虽然目前尚难以准确估算冻薪能节省多少开支，但根据以往数据，每1%的公务员加薪将为财政带来约29亿元负担，相关数字可供公众参考。　　冻结全体公务员薪酬的安排将于2025年4月1日生效。根据既定政策，冻薪安排会适用于廉政公署人员。此外，根据既定做法，对于那些以资助额计算公式，包括按公务员薪酬调整而变动的因子的资助机构，在公务员薪酬作出年度调整时，政府亦会调整这些机构的资助金。有关资助机构的资助金在2025至26年度将不作相应调整。　　两年内削减万个公务员职位　　针对削减公务员职位，消息人士称，政府并不会指定削减某一类别的职位，而是由各政策局根据运作需要自行安排。至于能节省多少开支，仍需进一步估算。目前并未推出任何自愿离职计划，更无意重推俗称“肥鸡餐”的公务员提前离职计划。被削减职位的员工可通过再培训被调配至其他合适的部门及职位。由于现时政府部门中有10%的职位空缺，相信这一措施能灵活整合现有人手，提升整体效率。　　陈茂波见记者时说，考虑到包括香港经济过去两年持续增长等多方面因素，预料香港的财政基础会转趋稳定，认为问责官员采取冻薪是合适的做法。他指冻薪安排得到公务员同事的支持及理解，即使有薪酬趋势调查，政府仍需综合参考包括政府财政状况等六项考虑因素而作出决定。　　消息人士指出，三权机关一致冻薪，规模之大史无前例，展现了政府的有为和担当，响应社会对问责班子、公务员及立法会议员共同承担责任的期望。　　民建联主席陈克勤认为，相信政府已充分考虑公务员士气和社会需求，以往冻薪多针对公务员或政治任命官员，但此次更涵盖区议会和立法机关，显示各界均需为财赤分担。港区全国人大代表、立法会议员林顺潮则表示，面对财赤，政府整体开支需要全方位检视。若减薪，恐引发通缩导致经济下行，冻薪则更为适宜。　　然而，公务员工会联合会总干事梁筹庭对于削减一万个职位表示担忧。他认为基层公务员占编制最多，而目前人手已不足，进一步减少职位可能影响公共服务质素。　　增薪点及福利安排维持不变　　现时香港的公务员薪酬增幅不仅依据每年薪酬趋势调查结果，还包括按职位年资逐年增加薪点（俗称“跳POINT”），直至达到该职位的顶薪点。此次冻薪不涉及增薪点的部分，因此并不会导致公务员“无薪可加”。此外，政府对公务员的福利及津贴亦无计划作出改动。　　对此，任职纪律部队的吴先生表示：“总比减薪好啦，暂时冻薪是可以接受的。”他对经济前景保持乐观，认为股市回暖及经济增长将令冻薪不会持续太久。　　在卫生署工作20年的王先生则坦言，自己会减少不必要的开支及社交活动，他提到现时工作繁重，“10个煲9个盖”，希望财政稳健后能增聘人手。　　万宝盛华大中华有限公司高级副总裁徐玉珊指出，公务员薪酬是重要参考指标，本次冻薪或令私营机构的薪资调整趋于保守。但经济复苏及吸引人才的需求令私营市场整体仍有一定加薪空间。而且公务员薪酬在市场上仍具竞争力，其稳定性及医疗福利仍具吸引力。　　正准备公务员考试的王小姐则表示，冻薪不会影响其求职计划，她相信经济环境会逐渐好转，并认为冻薪只是暂时措施。